Construisons ensemble la Guadeloupe

Le congrès

Le Congrès des élus de la Guadeloupe constitue l’enceinte de dialogue politique la plus large de l’archipel. Il rassemble les représentants des principales institutions du territoire : Conseil départemental, Conseil régional, maires et parlementaires.

Institué par la loi d’orientation pour l’Outre-mer du 13 décembre 2000 (LOOM), ce cadre juridique offre aux élus locaux un espace commun de réflexion et de décision sur l’avenir institutionnel et statutaire de la Guadeloupe.

La présidence du Congrès est assurée de façon tournante tous les six mois par le président du Conseil régional et celui du Conseil départemental, garantissant une co-construction équilibrée. Depuis l’amendement Théophile du 15 juillet 2021, les maires participent pleinement aux travaux du Congrès en disposant désormais d’un droit de vote, renforçant ainsi la légitimité territoriale des orientations proposées.

Congrès du 17 juin 2025 : une nouvelle étape pour la Guadeloupe

Le XIXᵉ Congrès des élus de Guadeloupe s’est tenu le mardi 17 juin 2025, au Palais du Conseil départemental. Ce rendez-vous déterminant s’inscrivait dans la continuité des travaux des congrès précédents, tenus en 2023 et 2024, et venait couronner un cycle de concertation approfondi engagé depuis 2022 par la Commission mixte ad hoc.

Instance de dialogue structurée, cette commission installée en novembre 2022 réunit les représentants du Conseil départemental, du Conseil régional, de l’Association des maires, des parlementaires de Guadeloupe, accompagnés d’experts pluridisciplinaires mobilisés notamment sur les volets juridiques, institutionnels et financiers. Copilotée par les deux collectivités majeures, elle a pour mission de formuler des propositions partagées sur l’évolution institutionnelle et statutaire de l’archipel.

C’est sur la base des travaux de cette commission et des contributions recueillies auprès des forces vives du territoire que les échanges du Congrès se sont structurés. Les orientations retenues visent à répondre aux aspirations exprimées par la population et à doter le territoire de leviers d’action plus efficaces. Les élus ont ainsi adopté quatre résolutions structurantes qui ont nourri l’avant-projet de loi organique portant évolution institutionnelle et statutaire de la Guadeloupe :

  • Résolution n°1 relative à la répartition des compétences entre l’Etat et la Collectivité Territoriale de la Guadeloupe;
  • Résolution n°2 relative aux moyens financiers et ressources de la Collectivité Territoriale de la Guadeloupe ;
  • Résolution n°3 relative à l’organisation institutionnelle de la Guadeloupe ;
  • Résolution n°4 relative aux emblèmes de la Guadeloupe.

12 juin 2024 – XVIIIᵉ Congrès : 4 résolutions historiques adoptées à l’unanimité

Le XVIIIᵉ Congrès des élus, qui s’est tenu le 12 juin 2024, a marqué une étape décisive. À l’unanimité, les congressistes ont adopté quatre résolutions majeures, posant les fondations du futur cadre institutionnel :

Résolution n°1 relative aux mesures d’adaptation et à la création d’un pouvoir normatif autonome local ;

  • Résolution n°2 relative à la répartition des compétences ;
  • Résolution n°3 relative à l’architecture institutionnelle ;
  • Résolution n°4 relative aux hymnes et symboles de la Guadeloupe.

Ces résolutions incarnent une volonté claire : celle de donner à la Guadeloupe les moyens d’agir par elle-même, en tenant compte de ses spécificités, de ses aspirations et de ses défis.

7 juin 2023 – XVIIᵉ Congrès : affirmation d’une méthode démocratique

Le XVIIᵉ Congrès des élus, réuni le 7 juin 2023, a posé les bases d’un nouvel élan démocratique en validant une méthode participative et concertée.

Ce Congrès a été l’aboutissement d’un travail de consultation de grande ampleur, mené par la commission mixte ad hoc, qui a mobilisé :

  • Plus de 100 auditions ;
  • Cinq forums citoyens sur tout le territoire ;
  • Une consultation des jeunes ;
  • Plus de 450 contributions déposées sur une plateforme participative.

Ces échanges ont permis de formuler 153 préconisations, orientées vers une amélioration des politiques publiques et une gouvernance plus proche des réalités du terrain.

Deux résolutions ont été adoptées à l’unanimité :

  • Résolution n°1, relative à l’amélioration et au renforcement des politiques publiques;
  • Résolution n°2, relative au processus d’évolution des institutions de la Guadeloupe.